Государственный жилищный сертификат: основания получения, порядок применения в 2020 году

Жилищный сертификат от государства на покупку квартиры доступен не всем, а только тем категориям граждан, которые, по мнению органов исполнительной власти, остро нуждаются в улучшении условий проживания. Давайте разбираться, кому положен сертификат и как с его помощью решить жилищные проблемы.

Понятие.

Начнем с вопроса, что это такое. Итак, жилищный сертификат представляет собой именной документ, который выдается конкретному участнику целевой государственной программы или подпрограммы, действующей на уровне субъекта страны, наделяющий его владельца правом на использование субсидии при покупке жилья.

В отдельных случаях за счет субсидии реально приобрести жилье без вложения личных или заемных средств. Как и любой другой вид государственной поддержки, ГЖС имеет ряд характерных особенностей:

1. Его нельзя получить дважды. Сертификат выдается и используется только один раз;
2. Так как свидетельство именное, им не могут воспользоваться третьи лица;
3. Владелец сертификата вправе приобрести жилье не только за счет средств субсидии, но и вложить в приобретение личные средства, а также средства, выделяемые по сертификату на материнский капитал.

Право на сертификат.

В соответствии с перечнем, установленным Постановлением Правительства № 153 в редакции 2020 года, правом на получение ГЖС наделяются:

• военнослужащие, не являющиеся участниками НИС, в том числе контрактники;
• сотрудники ОВД, МЧС, уголовно-исполнительной системы;
• уволенные по выслуге лет, состоянию здоровья или в связи с проведением ОШМ военнослужащие, сотрудники МЧС, ОВД, УИС при наличии на момент увольнения выслуги продолжительностью 10 и более лет;
• уволенные в связи с истечением периода действия контракта военнослужащие при наличии выслуги в 20 и более лет;
• уволенные с правом на пенсию сотрудники налоговой полиции;
• члены семей погибших при исполнении обязанностей военнослужащих, которые не были участниками НИС, сотрудников УИС, МЧС, ОВД. При этом супруг (супруга) погибшего вправе получить сертификат до повторного вступления в официальные брачные отношения;
• служащие национальной гвардии, в том числе уволенные со службы при наличии выслуги в 10 и более лет, а также члены семей погибших служащих;
• лица, переселяемые из военных городков и закрытых населенных пунктов;
• граждане, пострадавшие от радиации при авариях на Чернобыльской АЭС и ПО «Маяк»;
• вынужденные переселенцы;
• жители районов Крайнего Севера и приравненных к ним территорий, выезжающие в другой регион после выработки необходимого стажа или закрытия населенного пункта (поселка, города, полярной станции);
• переселенцы с территории комплекса «Байконур».

Условия получения.

Ограничение в данном случае подразумевает признание заявителя нуждающимся в улучшении условий проживания, что становится возможным, если гражданин:

• не имеет собственного жилья, в том числе используемого по договору социального найма;
• имеет жилье, но его площадь не соответствует учетной норме;
• проживает в помещении, не соответствующем понятию «жилого»;
• проживает в одном помещении с лицом, страдающим хроническим заболеванием тяжелой формы, в результате чего совместное проживание становится невозможным.

При этом уполномоченный орган учитывает один немаловажный нюанс: наличие (отсутствие) во владении заявителя или членов его семьи иных жилых помещений, в том числе предоставляемых в рамках соцнайма.

Светлана

Эксперт по недвижимости

Чтобы заявить свое право на сертификат и стать участником целевой программы лицо, соответствующее требованиям законодательства, обязано подать заявление либо рапорт об участии, а также письменное согласие на обработку данных заявителя и членов его семьи. В дополнение к заявлению подаются документы, подтверждающие принадлежность гражданина к одной из категорий лиц, имеющих право на получение ГЖС.  

В зависимости от того, кто претендует на участие в ведомственной программе, заявление подается в:

• орган исполнительной власти субъекта;
• орган местного самоуправления;
• воинскую часть;
• подразделение федеральной службы.
• администрацию г. Байконура;

Расходование средств субсидии.

Порядок действий кандидата для включения в списки получателей сертификата в целом понятен. Перейдем к вопросам:

• на что можно потратить целевые выплаты, а на что нельзя?
• можно ли при наличии ГЖС оформить ипотеку?

По условиям программы владелец сертификата вправе потратить выделенные по нему средства для приобретения жилья на первичном или вторичном рынках недвижимости. При этом выбранный объект должен располагаться на территории того субъекта, который указан в именном свидетельстве, а приобретение может осуществляться на основании:

• купли-продажи у физического либо юридического лица;
• долевого участия в строительстве.

Сроки и порядок использования ГЖС.

Рассмотрим подробнее, как купить квартиру на жилищный сертификат: алгоритм, куда обращаться, документы и сроки.

Итак, порядок действий участника программы будет включать следующие этапы:

1. Подача заявки на участие. Стоит отметить, что заявление нужно подать в первое полугодие, то есть до формирования списков, и тогда не исключено, что уже в следующем году заявитель получит сертификат. Если заявление не будет подано до июля текущего года, претендент не сможет принять участие в программе в планируемом году.
2. Получение сертификата и предъявление его в банк, являющийся участником программы. Сделать это нужно в течение 3 месяцев. После предъявления сертификата на имя его владельца открывается индивидуальный блокированный лицевой счет, на который и будут перечислены средства субсидии.
3. Выбор квартиры. На этом этапе владельцу сертификата необходимо выбрать жилье и оформить сделку до истечения периода действия договора банковского счета. Последний заключается на срок, не превышающий срок действия сертификата, который рассчитывается с учетом следующих периодов:
   • для подачи сертификата в банк – 3 месяца;
   • для предоставления в банк документов, являющихся основанием для перечисления средств продавцу – 7 месяцев.
4. Предоставление в банк-участник документов, подтверждающих факт приобретения жилья. В качестве таковых могут выступать следующие:
   • выписка из ЕГРН в отношении приобретаемой недвижимости;
   • ДКП или ДДУ;
   • кредитный договор (если гражданин оформил ипотеку).
   • Одновременно с предоставленным пакетом документов распорядитель счета дает банку распоряжение на перечисление средств продавцу.
5. Расчеты с продавцом. На этом этапе кредитная организация в течение 3 дней осуществляет проверку документов и принимает решение о принятии договора к оплате. Непосредственно перечисление средств производится в следующие сроки:
   • 1 рабочий день отводится банку для подачи заявки ответственному исполнителю госпрограммы;
   • 5 рабочих дней ответственный исполнитель проверяет указанные в заявке данные;
   • Не позднее второго рабочего дня Федеральное казначейство переводит субсидию на счет распорядителя, после чего банк перечисляет средства продавцу.

Важные моменты.

Предвосхищая большое количество вопросов, касающихся ГЖС, выделим основные нюансы:

1. ГЖС может выдаваться и иным категориям граждан, например, участникам подпрограммы «молодая семья»;
2. Выделяемая по ГЖС субсидия не имеет конкретной величины, так как последняя определяется, исходя из потребности семьи в квадратных метрах и их стоимости в конкретном субъекте. Размер сертификата в 2020 году установлен распоряжением Правительства № 33 от 18.01.2020. Этим же распоряжением определено количество выпущенных сертификатов.
3. Приобретатель жилья по ГЖС обязан зарегистрировать объект в общую собственность себя и членов своей семьи;
4. Обналичивание жилищного сертификата: можно ли, и что грозит? Теоретически вывести средства можно и такие схемы предлагают недобросовестные агентства недвижимости, однако, в случае выявления подобного рода фактов правонарушителям грозит уголовная ответственность.