Незаконная вырубка деревьев у дома: ответственность, наказание.

самовольная вырубка деревьев на придомовой территории, мужик спиливает дерево

По действующим в России правилам самовольная вырубка деревьев на придомовой территории запрещена. Самоуправство не только противоречит регламенту благоустройства города, но и является правонарушением. Далее рассмотрим, чем это грозит нарушителю и можно ли ликвидировать мешающие деревья на законных основаниях.

Нормативно-правовая база.

Основным документом, регулирующим порядок благоустройства территорий муниципальных образований, выступает Приказ Минрегионразвития № 613 от 2011 года. Данный документ содержит рекомендации относительно правил и норм, в соответствии с которыми должно осуществляться обустройство придомовых участков, в том числе их озеленение.

Так, согласно отдельным положениям Методических рекомендаций к Приказу № 613:

  1. Лица, в ведении которых находятся придомовые территории, обязаны содержать и обеспечивать сохранность зеленых насаждений, а также осуществлять своевременную обрезку и вырубку сухих и аварийных деревьев (пп. 8.6.2, 8.6.4);
  2. Рекомендовано установление запрета на самовольную вырубку кустарника и деревьев (п. 8.6.6);
  3. За повреждение и несанкционированную вырубку зеленых насаждений необходимо взыскивать стоимость их восстановления (п. 8.6.10);
  4. За вырубку городских лесов с виновных лиц следует истребовать возмещение убытков (п. 8.6.12);
  5. Разрешение на вырубку сухостоя должна выдавать администрация муниципального образования (п. 8.6.15).

В свою очередь органы исполнительной власти отдельно взятого субъекта или муниципального образования, беря за основу рекомендации, данные министерством регионального развития РФ, разрабатывают и используют при благоустройстве города свои нормативы.

Ссылка на утвержденные министерством рекомендации в случае привлечения нарушителя к ответственности неправомерна, так как данный документ не является правовым актом и не был официально опубликован. К таким выводам в 2015 году пришел Верховный суд РФ при рассмотрении апелляционной жалобы по делу № АПЛ 15-557.

Тем не менее, в рамках переданных полномочий местные органы самоуправления вправе не только разрабатывать и применять правила благоустройства, но и определять наказание за их нарушение.

В каких случаях вырубка и посадка разрешена.

Ответ на этот вопрос зависит от того, в чей собственности находится участок, на котором спиливается или высаживается растение.

Так, например, собственник частного дома или дома, расположенного в пределах садового участка, вправе осуществлять работы по благоустройству своей территории в пределах установленных межеванием границ.  Соответственно, если мешающее дерево растет на соседнем участке, участке, принадлежащем лесному фонду или относящемся к городской территории, потребуется разрешение собственника земли. В данном случае самовольная вырубка признается нарушением.

Светлана
Светлана
Эксперт по недвижимости
И наоборот штраф за спил и посадку деревьев на своем участке не  может быть наложен по инициативе уполномоченного органа в силу того, что действие произведено в пределах границ частной собственности. Исключением могут являться случаи, когда уничтоженное дерево относится к категории ценных пород. А перечень таковых устанавливает местная администрация.

Жильцы многоквартирного дома зачастую являются собственниками не только своих квартир, но и земельного участка, на котором расположено жилое строение. Обычно участок по площади больше площади основания дома, что позволяет гражданам стать владельцами придомовой территории. В пределах последней могут располагаться места для парковки, выгула животных, а также газоны, тротуары и детские площадки.

В соответствии с п. 2 ст. 44 ЖК РФ решение, связанное с благоустройством придомовой территории, принимается на общем собрании собственников жилья в МКД. Из смысла данной нормы следует, что вырубка и посадка деревьев должна осуществляться с согласия других жильцов.

В то же время, если элемент озеленения расположен на городской земле, скорректировать ландшафт территории вблизи МКД можно не иначе, как с разрешения муниципалитета.

 

 

Наказание за самоуправство.

В зависимости от тяжести совершенного правонарушения в отношении виновного лица применяется административная либо уголовная ответственность. Первая реализуется в рамках статьи 8.28 КоАП РФ, вторая в соответствии со статьей 260 УК РФ.

Согласно разъяснениями, данными Пленумом Верховного суда, предметом преступного посягательства правонарушителя могут выступать деревья, растущие на землях, принадлежащих:

  • лесному и водному фондам;
  • населенным пунктам;
  • транспортным магистралям.

Исключаются из этого перечня земли сельхозназначения, кроме лесозащитной полосы, а также территории приусадебных, дачных и садовых участков.

Причинение незначительного по стоимости ущерба влечет административную ответственность по ст. 8.28, которая  предусматривает штраф. И уголовная ответственность наступает в случае причинения значительного ущерба, который можно квалифицировать как экологическое преступление. В таких обстоятельствах велика вероятность вменения нарушителю преступления, предусмотренного статьей 260.

Вид наказания избирается соразмерно тяжести совершенного деяния. Так, например, статья 8.28 КоАП РФ предусматривает наложение штрафа в размере:

  • от 3 до 4 тысяч рублей, если виновное лицо — гражданин;
  • от 20 до 40 тысяч, если правонарушитель — должностное лицо;
  • от 200 до 300 тысяч, если деяние совершено организацией.
Светлана
Светлана
Эксперт по недвижимости
Совершение уголовного преступления, предусмотренного ст. 260 УК РФ, может повлечь наказание в виде штрафа до 500 тысяч рублей, обязательных или исправительных работ, принудительных работ со штрафом до 200 тысяч рублей, а также лишения свободы на период до 2 лет с назначением штрафа.

Аналогичное преступление, совершенное группой лиц или в крупном размере влечет применение более жесткого наказания в части сроков и величины штрафных санкций.

Согласно методике расчета величины причиненного ущерба:

  • незначительным признается ущерб на сумму не более 5000 рублей (административная ответственность);
  • значительным считается ущерб на сумму свыше 5000;
  • крупным — 50000 рублей;
  • особо крупным на сумму 150000.

Таким образом, если нарушитель уничтожил или повредил деревья на сумму более 5000 рублей, его действия будут квалифицироваться как уголовно наказуемое деяние.

 

 

Куда обращаться.

В заключение коротко ответим на несколько вопросов.

Куда жаловаться на самовольный спил деревьев?

  • в управляющую компанию или ТСЖ, если растение вырублено на придомовой территории;
  • в городскую или районную администрацию, если деревья уничтожаются на муниципальных землях;
  • к своему участковому, если вырубка не санкционирована ни одной из вышеобозначенных структур;
  • в местную или природоохранную прокуратуру с целью проверки законности действий уполномоченных органов;
  • в суд, если ущерб причинен конкретному лицу.

Кто отвечает за вырубку насаждений на придомовой территории?

Если дерево действительно мешает или представляет угрозу имуществу граждан, обращаться следует в орган, на территории которого оно произрастает, а для этого нужно знать границы  территории МКД. Обычно заявка подается в УК или ТСЖ. Этот же орган занимается организацией процесса ликвидации опасных растений, а также озеленением двора.

Законный способ спилить дерево во дворе: инструкция, советы.

Алгоритм будет включать несколько этапов:

  1. Подача аргументированной заявки в УК или ТСЖ. На этом этапе, возможно, потребуется привлечение специалиста, который подтвердит, что дерево мешает проникновению дневного света в жилое помещение или представляет угрозу;
  2. Обсуждение и принятие решения на общем собрании собственников;
  3. Организация процесса вырубки или кронирования (обрезки). Этот этап полностью реализуется силами компании или товарищества за счет средств, направляемых на содержание и решение текущих проблем МКД.
Что касается советов, то здесь можно порекомендовать лишь одно: независимо от намерений инициатора не стоит чинить произвол. Важно помнить, что наказание за содеянное может превзойти  ожидаемый результат. Причем данное правило распространяется не только на самовольную вырубку, но и посадку деревьев.
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector