Нужно ли получать разрешение на строительство бани.

Строительство бани на участке, выделенном под определенные цели, не противоречит действующему законодательству и не требует специального разрешения, однако, в некоторых случаях подобного рода постройка может быть признана незаконной.  Рассмотрим подробнее порядок узаконивания строительства бани.

Где можно строить баню.

Баню как объект, предназначенный для удовлетворения потребностей человека, проживающего в частном доме, можно отнести к категории вспомогательных. А так как возведение жилых домов разрешено на землях, выделенных под ИЖС, ЛПХ или расположенных в границах СНТ, логично предположить, что и баню можно построить на землях, имеющих аналогичное назначение.

Земли, выделенные под ведение огородничества, хотя и могут располагаться в пределах некоммерческих товариществ, но для строительства не предназначены. На таких участках нельзя возводить ни жилые дома, ни вспомогательные объекты. Единственное, что разрешено строить на огородах — это хозяйственные постройки, предназначенные для хранения сельскохозяйственного инвентаря или собранного урожая.

Обязательно ли разрешение.

А вот какое мнение на этот счет выдвигает закон:

• если объект можно отнести к категории капитального строения, то на его возведение необходимо получить разрешение;
• если  объект некапитальный, его несложно разобрать и перенести в другое место, разрешение необязательно.

Более того, значение имеет и местоположение вспомогательной постройки. Если баня планируется как пристройка к основному объекту, то есть к стоящему на участке жилому дому, подобные работы будут рассматриваться как реконструкция строения, влекущая расширение его площади. Такие действия осуществляются не иначе как с уведомлением уполномоченного органа и последующей регистрацией внесенных изменений.

Основная проблема при определении необходимости получения разрешения заключается в отнесении постройки к тому или иному типу объектов.

И здесь целесообразно исходить из следующих нюансов:

• Капитальное строение неразрывно связано с землей и не может быть перенесено без причинения ему существенного урона;
• Если строение легкое, не имеет основательного, глубиной более 1 метра, фундамента, а так же инженерных сетей и жилых помещений, объект можно считать некапитальным;
• Если в планах собственника возведение бани площадью более 50 квадратных метров, объект нужно зарегистрировать, следовательно, и получение разрешения обязательно. Если строение менее 50 квадратных метров, имущественный налог на него не начисляется, а значит и в регистрации такого объекта, нет смысла.

Таким образом, ответ на вопрос, требуется ли разрешение, будет положительным, если:

• баня пристраивается к жилому дому;
• на площади бани будут присутствовать жилые помещения со спальными местами;
• баня будет являться объектом коммерческой деятельности.

Как узаконить объект.

Светлана

Эксперт по недвижимости

В зависимости от принадлежности бани к категории капитальных или некапитальных объектов алгоритм будет отличаться. Так, например, оформление вспомогательных построек осуществляется по упрощенной схеме без получения разрешения на строительство и подачи уведомления о намерении возвести объект.

Правила и особенности регистрации таких построек заключаются в следующем:

• собственнику не требуется разрешение, а  объект не нужно вводить в эксплуатацию;
• для государственной регистрации вспомогательной постройки  достаточно декларации и правоустанавливающего документа на землю.

Иначе ставятся на учет объекты, которые нельзя отнести к вспомогательным постройкам. Рассмотрим вопрос, как оформить баню: порядок действий, документы, сроки, расходы.

Алгоритм будет включать следующие этапы:

1. Получение в местной администрации ГПЗУ. Таковой необходим для выбора места возведения будущей бани. Здесь важно соблюсти требования пожарной и санитарной безопасности, а также грамотно составить проект;
2. Подготовка документов для подачи уведомления о намерении осуществить строительство капитального объекта;
3. Подача лично или через МФЦ  уведомления в архитектурный отдел администрации района. Наряду с письменным уведомлением землепользователь должен предоставить:
   • текстовое и графическое описание объекта строительства;
   • документ, подтверждающий права в отношении земельного участка, например, свидетельство о праве или выписку из ЕГРН. При отсутствии последнего предоставляется правоустанавливающий документ, например, ДКП, ДДУ, свидетельство о наследстве или договор аренды.
4. Получение уведомления-разрешения;
5. Возведение бани;
6. Составление технического плана;
7. Подача уведомления о завершении строительства;
8. Регистрация права собственности на объект. На этом этапе помимо заявления  потребуются следующие документы:
   • паспорт заявителя;
   • технический и межевой план;
   • документ на землю (правоустанавливающий или подтверждающий право собственности);
   • уведомление-разрешение;
   • квитанция об уплате пошлины.

Если не учитывать сроки строительства, то процесс оформления бани будет складываться из следующих периодов:

• рассмотрение уведомлений (о получении разрешения и завершении строительства) — до 7 дней. Если требуется дополнительное согласование проекта со специальными органами, решение может поступить значительно позже (в пределах 20 дней);
• составление технического плана на готовый объект — от 2 недель и более;
• регистрация в Росреестре — не более 2 недель.

Стоимость  без учета строительства будет включать:

• оплату услуг по составлению технического плана — 8000 рублей и более в зависимости от субъекта;
• оплата услуг по составлению проекта, если землепользователь не в состоянии сделать это самостоятельно — от 10000 рублей;
•  оплата государственной пошлины при подаче документов в Росреестр:
  • 350 рублей, если регистрируется право в отношении земельного участка с внесением сведений о некапитальной постройке;
  • 2000 рублей, если ставится на учет и регистрируется право собственности в отношении капитального объекта недвижимости.

Возможные последствия.

Вероятность наступления юридических последствий напрямую связана с типом объекта и установлением факта нарушения требований законодательства.

Светлана

Эксперт по недвижимости

Так, например, если уполномоченный орган зафиксирует нарушение, связанное с самовольным возведением объекта капитального строительства, в отношении нарушителя может быть применена санкция в виде административного штрафа в размере до 5 тысяч рублей. Кроме того, незарегистрированный объект по инициативе администрации суд вправе признать незаконной постройкой и обязать собственника его снести. В данном случае уместно говорить об объектах, имеющих признаки жилого капитального строения, чего не скажешь о безобидных временных постройках.

Есть в этой проблеме свой интерес и у налоговых органов. Например, когда владелец незарегистрированной бани уклоняется от уплаты имущественного налога или налогов с предпринимательской деятельности. В первом случае проступок менее заметен, так как речь идет об административном правонарушении, однако, если сумма невнесенного в бюджет налога превышает предельно допустимую величину, деяние правонарушителя квалифицируется как уголовное.