Ответственность за строительство без разрешения наступает в тех случаях, когда получение такового является обязательным условием возведения или реконструкции капитального объекта. Далее рассмотрим, когда не требуется разрешение и что грозит нарушителю за игнорирование требований законодательства.
Всегда ли требуется разрешение?
Правилами, установленными статьей 51 ГрК РФ, предусмотрено обязательное согласование проекта путем получения разрешения на строительство, если будущий объект относится к категории капитальных.
Когда и что можно строить без разрешения на строительство? Пунктом 17 вышеуказанной статьи предусматривается возможность возведения или реконструкции отдельных объектов без получения разрешения, если:
- Гражданин возводит или реконструирует гараж на земле, выделенной для целей, не связанных с коммерческой деятельностью;
- Физическое лицо строит (реконструирует) жилой или садовый дом на участке, предназначенном для ведения садоводства;
- Строятся или реконструируются хозяйственные постройки на землях, имеющих назначение садоводство либо огородничество;
- Возводится или реконструируется объект ИЖС;
- Реконструируется или строится некапитальный объект;
- Возводится объект, вспомогательного использования;
- Изменению подвергается капитальный объект при условии сохранения конструктивных характеристик и не превышении предельных параметров разрешенного строительства;
- Планируется осуществление капремонта.
Почему нельзя игнорировать требования закона.
Последствия возведения самостроя на основании той же статьи выражаются в следующем:
- невозможность приобретения права собственности на возведенную недвижимость и как следствие невозможность распорядиться своим имуществом;
- недопущение использования самовольно возведенного объекта;
- снос либо приведение постройки в соответствие с установленными параметрами за счет средств ее владельца.
Помимо обозначенных Гражданским кодексом последствий, за нарушение правил оформления строящихся или подвергающихся реконструкции объектов законодательством РФ предусмотрена ответственность по КоАП, в рамках привлечения к которой назначаются штрафы.
Объем ответственности.
В зависимости от состава совершенного правонарушения в отношении виновного лица применяется различные виды санкций в большинстве своем представленные административным штрафом.
Размер и виды штрафов приведены в следующей таблице.
Нарушение | Статья КоАП | Санкция (штрафы в рублях) |
Возведение (реконструкция) без разрешения | 9.5 ч.1 | от 2000 до 5000 — для граждан; от 20000 до 50000 либо приостановление деятельности — для ИП |
Использование объекта без разрешения на ввод в эксплуатацию | 9.5 ч. 5 | от 2000 до 5000 |
Захват или использование земельного участка без разрешения | ст. 7.1 | от 1 до 1,5 % стоимости объекта по кадастру и не менее 5000 — для граждан; от 2 до 3 %, но не менее 100 000 — для ИП Если кадастровая стоимость не определена: от 5000 до 10000 — для физлиц; от 100000 до 200000 — для ИП |
Использование участка земли не по назначению (в разрез с установленной категорией или ВРИ) | 8.8 ч. 1 | от 0,5 до 1 % стоимости по кадастру, но не менее 20000 — для граждан; Если стоимость не установлена, от 10000 до 20000 |
Нарушение установленного регламента или проекта при строительстве (реконструкции) капитального объекта | 9.4 ч. 1 | от 1000 до 2000 или предупреждение;
|
Аналогичное предыдущему нарушение, повлекшее причинение вреда | 9.4 ч. 2 | от 2000 до 4000 — для граждан; от 35000 до 40000 — для ИП |
Повторное нарушение части 2 ст. 9.4 | 9.4 ч. 3 | от 4000 до 5000 — для физлиц; от 40000 до 50000 либо приостановление деятельности — для ИП. |
Реально ли избежать наказания.
Перейдем к вопросу, можно ли избежать штрафов и последствия в виде сноса самостроя? Советы юристов на этот счет сводятся к следующему: чтобы сохранить недвижимость, необходимо ее легализировать. Однако избежать штрафа получается не всегда.
В остальных случаях, так или иначе, придется платить штраф и пытаться получить разрешение. Если в согласовании проекта будет отказано, владельцу неузаконенного объекта необходимо обращаться в суд.
Практика легализации самостроя.
Судебная практика знает примеры успешной легализации объекта недвижимости в порядке судопроизводства на следующих основаниях:
- объект отвечает требованиям строительных и санитарных норм;
- факт строительства или реконструкции не нарушает прав и интересов других лиц;
- недвижимость возведена на земельном участке, назначение которого допускает строительство.